
图为县移民局把矛盾和问题解决在实物指标调查现场。(本报记者 果布柳作 邱兴春 摄)
经国务院2002年9月批准立项,2005年12月26日上马建设的溪洛渡水电站,装机容量为1260万千瓦,是金沙江段自下而上水能资源梯级开发的第一座电站,是中国发展建设需要的清洁能源、巨型电站、重要项目,建设该项电站,是为了解决西电东送,平衡全国电力,且能在长江上游起着防洪拦沙的确保三峡电站长期综合效益的巨大作用,是我国西部大开发最重要的工程项目,对促进我国经济和社会各项事业的健康、稳步和可持续发展,具有举足轻重的重大作用。这就要求各级党政领导以及广大干部群众,务必要以崭新的理念,积极支持该项目的建设,特别是施工区和库区,要把移民工作作为重中之重,抓紧抓好,抓出成效。因此,我们应该理性地着力对以下相关问题,进行有效的理论探讨,切实加以解决。
一、坚持正确的指导思想
溪洛渡水电站金阳库区的移民工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马列主义、毛泽东思想、对小平理论和党的“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地推动科学发展,促进和维护库区社会和谐稳定,正确认识和处理个人、集体和国家三者利益的关系,做到个人利益必须服从集体和国家利益,局部利益必须服从整体利益,号召动员各级党政和库区广大干部群众大力支持溪洛渡水电站工程建设。
二、明确移民工作内容
要做好移民工作,首先应明确移民工作内容。溪洛渡水电站金阳库区移民工作包括:移民搬迁安置、淹没公路复建、库周交通建设、码头建设、淹没水电站迁复建、淹没输电线路复建、通讯线路通信光缆工程复建、淹没工矿企业的迁复建及补偿、淹没乡镇迁复建、防护堤建设、滑坡坍岸和生态环境治理、移民淹没实物指标补偿、移民安置补助、移民安置后期扶持以及淹没区影响区库底清理等等。
三、认真搞好科学发展规划设计
深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地推动科学发展,这是胡锦涛总书记在党的十七大政治报告中提得非常响亮的理论话题,我们必须坚持以正确的理论为指导,用科学的发展统领移民工作,结合金阳库区实际,把溪洛渡水电站工程建设项目在金阳库区所牵涉到的移民工作,从规划设计抓起,认真做好移民安置、公路复建、库区周围交通建设、码头建设、水电站迁复建、输电线路复建、通讯线路通信光缆工程复建、广播电视台(站)迁复建,工矿企迁复建及补偿,乡镇迁复建、扩堤建设、滑坡坍岸生态环境治理以及库底清理等项的规划设计,为组织移民工作及各项目的建设实施提供科学依据。
四、遵循客观规律,实施项目建设
我们应本着推动地方建设,促进地方发展需要,切实组织和动员各级党政、库区各族人民,运用科学手段和科学方法,按照规划设计部门编制研究的各项目建设规划设计成果,充分抓住和用好重要战略机遇期,实事求是,锐意进取,在坚持“原规模、原标准、恢复原功能”的前提下,按经济社会等各项事业发展需要,结合实际,灵活机动适度超前地实施好各个规划建设项目,同时,更要注重遵循一定的游戏规则,按客观规律办事。
五、努力构建维护库区和谐稳定
运用科学发展观,着力打造平安库区,构建和谐与稳定,是我们从事溪洛渡水电站金阳库区移民工作,确保国家大项目顺利实施建设所必需的,因此,务必切实抓好四项工作。
一是树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线。特别是各级党委政府和各级移民部门的全体移民干部,都必须坚持党的群众路线,牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终坚定不移地站在维护移民群众利益的政治立场上,结合目标任务,坚持想问题、作决策、办事情都要着眼于广大移民群众,坚持一切为了移民,一切依靠移民。努力践行党的“三个代表”重要思想,增强做好移民工作的自觉性和责任感。
二是牢固树立移民群众利益无小事的观点。要时时刻刻把移民得失冷暖放在心上,尽心竭力把涉及移民利益的事办好办实。
三是认真解决工作中移民遇到的具体困难和问题。坚持深入实际,深入移民,详细走访了解移民群众实际情况,研究和掌握新形势下移民工作的新特点和规律,尽最大决心解决多数移民最关注,且通过努力又能解决和困难和问题,这是移民工作的重点,必须引起高度重视。要真正把移民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为想问题、作决策、办实事的根本出发点和落脚点,扎扎实实为移民做好事,使移民感受到党和政府,移民干部是他们的依靠,是他们的亲人。我们要从多渠道、多层次、全方位摸清移民群众所思所想,所盼所需,既要有爱民之心,还要有助民之举,富民之技,安民之策,围绕移民关心疑点、热点、难点和焦点问题,想移民所想,急移民所急,切实依法解决移民遇到的具体困难和问题,使权为移民所用,情为移民所系,利为移民所谋,真正在具体工作中充分体现出来。
四是创新移民工作思路,切实建立健全移民信访和移民工作动态预案机制,建立健全社会利益的沟通渠道机制、协调机构,建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制,建立健全妥善处置移民突发事件的紧急预案机制,不断探索适合时代特点的新方法,新举措,依法及时妥善处理移民反映的问题,息访止诉,把问题处理在基层,处理在库区,把矛盾纠纷调控在萌芽状态,要认真负责地做好新形势下金阳库区的移民维稳工作,切实构建库区社会和谐与稳定,为溪洛渡水电站工程建设服好务。

图为实物指标调查学员接受专家培训。(本报记者 果布柳作 摄)
溪洛渡水电站工程建设是一项利国益民的全新工作,我们一定要在省、州党委、政府,金阳县委和省州移民部门的领导和具体指导下,认真配合业主、规划设计部门和监理单位,以科学发展观统领移民工作,与时俱进,创新工作思路和方法,积极支持并投入工程建设,求真务实,真抓实干,奋力拼博,为努力构建和维护繁荣、民主、文明、和谐的金阳新库区,促进我县经济社会各项事业稳步、健康有序和可持续发展做出积极贡献。 |