2005年12月25日开工建设的溪洛渡水电站装机容量1260万千瓦，是我国巨型水电站重点建设工程之一，对促进我国经济、社会各项事业持续快速协调发展起着举足轻重的作用。

服务大项目，搞好移民工作是关键。金阳县在县委、县政府的领导下，坚决维护移民群众的合法权益：“该群众得的一分不能少”，同时也坚决贯彻移民政策：“不该得的一分不能多”，确保广大移民的迁徙之路通向幸福新生活。

江畔移民村   邱禄宪  摄

不打无准备之仗

移民被世界各国都视为是一道难解的题，从古到今，偌大的一个地球上几乎没有一张满意的答卷。 金阳库区也不例外——它涉及金阳县10个乡镇，24个村，57个村民小组，搬迁移民1800余户10000（据不完全统计）余人，征用土地31844.26亩。移民不是外出旅游，即是要组织一个上万人的旅游观光团也非易事，何况是要把这31844.26亩土地上的一瓦一砖、一草一木全部迁出红线， 更主要的是还要将近10000移民安置好，保障他们的生活水平不因搬迁而降低，这就更不是轻而易举能解决得了。

金阳县地处偏僻，信息不灵，群众观念比较落后，在移民工作开始阶段，故土难离的观念比较普遍，部分农民仍有思想顾虑。为保证溪洛渡水电工程的顺利实施，金阳县自2003年2月28日就开始深入淹没区各村组，利用广播电视、宣传专栏、张贴四川省人民政府“封库令”和金阳县人民政府“封库公告”，适时召开各村民组的群众大会等多种形式，组织认真宣传贯彻国务院令第471号、《金沙江溪洛渡水电站四川库区实施阶段实物指标调查复核建卡细则》（简称细则）等移民方针政策。为使移民政策家喻户晓，移民工作人员爬山涉水，深入各乡村、组，为开展实物指标调查复核和移民工作大造舆论，大造声势，为顺利有序地开展实物指标调查复核做了充分的思想动员。

移民工作难，难就难在移民实物指标调查：任务重，战线长，时间紧，政策性强。2006年12月，金阳县成立了以县委副书记、县长毛德忠为组长的“县实物指标调查复核建卡领导小组”，并组建了金阳县库区实物指标联合调查复核小组（开展试点工作期间内设了14个作业组，工作全面铺开后内设了20个外业调查作业组）。这些机构的组建成立，使全县库区的实物指标调查复核工作层层有人抓，为实施实物指标调查复核登记工作提供了强有力的组织保证。

有了组织保证，还必须要有一支召之即来，来之能战，战之能胜的移民工作队伍。去年底至今，金阳先后十次对移民队伍进行集中培训。为扎实有效地开展库区实物指标调查复核登记提供了一支由217名骨干组成的人才队伍。

实物指标调查是块“硬骨头”

“实物指标调查工作太难干了，现在想起都还头晕。”说起移民工作中的实物指标调查这块“硬骨头”，同行的移民工作者张荣忠感叹到。金沙江沿岸气候宜人、物产丰富，群众的收入较好，要叫他们突然之间告别故土迁徙他乡，可想而知。尤其是对坪镇上街、下街，德溪乡的双龙坝，芦稿镇的街子组等经济条件较好的村民，在移民工作刚刚开始时，一点都不配合调查组的工作，一些妇女甚至一看见工作组，就哭着叫工作人员滚，还骂工作人员是魔鬼，一听见工作组的来了，就铁将军把门——避而不见。

为确保库区移民实物指标调查工作的顺利实施。遵循《实物指标调查细则》规定的内容要求和县委、县政的安排部署，联合调查复核小组从实际出发，首先选定了在金阳库区芦稿镇进行调查试点。

2007年1月20日，由84人组成的实物指标联合调查小组进驻库区芦稿镇，充分依靠镇党委、政府深入新场坪子村新场坪子组开展调查工作。

移民工作事关电站建设大局，更关系移民群众的切身利益。但是不少时候，由于故土难离、心存疑虑等原因，移民群众却往往并不理解和支持移民工作。调查小组认识到：只有本着“以人为本”的原则，动之以情、晓之以理才会得到他们的认可和支持。在试点中，调查组现场组织宣教组，按照《细则》规定要求，结合工作实际需要，对群众进行耐心细致的宣传解释，使他们由不理解到理解，由不愿意配合到自觉配合参与调查。开展调查登记中，工作组人员更是本着认真负责的态度，坚决维护移民群众的合法权益：“该群众得的一分不能少”，同时也坚决贯彻移民政策：“不该得的一分不能多”，坚持一把尺子量到底……种种举措获得了移民群众的一致好评。

在实物指标调查复核登记试点工作期间，移民队伍的工作机制和组织形式，实行由县人民政府负责组织管理和做好人民群众的思想政治教育等协调工作并提供后勤保障；成都院负责业务牵头；三峡总公司业主和中南监理公司全程参与；工作队员统一佩戴工作证，并严格实物指标调查复核的作息时间。坚持每天晚上由各调查作业组组长集体向联合调查小组反映问题、汇报工作的会议制度；实物指标联合调查复核小组，坚持遇到问题不过夜的会议制度，切实解决新问题和新矛盾，研究和统一制定解决的方法和对策措施，部署次日工作……

试点的成功，给全县移民实物调查复核提供了经验，全县10个乡镇，24个村，58个村民组移民工作已经全线铺开，到2007年11月10日，全县完成淹没区、影响区1634户、6567人，房屋251834.17平方米，林木1438921株，耕地5673.39亩，园地3418.39亩。

宁可苦自己  绝不误移民

图为溪洛渡水电站实物指标调查组在对坪镇调查索桥。（本报记者 果布柳作 邱兴春 摄）

11月13日，已经阴了许久的金阳大地迎来了第一个晴天。踏着朝阳，笔者与移民局廖局长一行到芦稿、春江、对坪一线检查工作。   

了解工作情况、听取群众意见、召集工作队员传达今后的工作思路……芦稿、春江、对坪，廖局长一路忙过去，嗓子都说哑了。直到晚上8点过回到县上，廖局长才想起今天是他的49岁生日。大家举起矿泉水为他干杯，没有蛋糕、没有音乐、没有美酒也没有礼物，阅读着大家诧异而感动的目光，廖局长过了一个特殊的生日。

“宁可苦自己，绝不误移民”，廖局长告诉笔者，他只是众多移民工作者中的一个。为了保质保量地完成任务，他们往往将工作地点移至移民的院坝，由移民工作领导带队，不分昼夜、深入移民家中，做耐心细致的工作，宣传国家的大政方针，与移民群众谈心交朋友，了解他们的疾苦、听取他们的心声，拉近与移民的距离。 当移民对移民工作不理解并提出苛刻条件，甚至对移民干部辱骂时，移民干部们没有退缩，而是反复做思想工作，引导他们理解政策、掌握政策，认识修建溪洛渡电站的重大意义。

图为工作人员同移民在热水河乡大沙坝村三坪子组调查林木。（本报记者 果布柳作 摄）

一份满意的答卷

值得一提的是，在金阳库区新场坪子村坪子组采访时，感受最多的就是移民们“舍小家，为大家”的无私奉献精神。他们常常说：“果树砍了还可以栽，房屋拆了还可以盖，溪洛渡电站建设不能耽搁。”提到他们即将离开家乡，放下世间难以割舍的亲情、乡情去远方安家创业时，他们忍着满眼热泪说：“人心都是肉长的，为了溪洛渡电站建设，移民工作者天天上山下地、风餐露宿，一个个晒得比咱还黑。哪方水土不养人，我们再创家业不就是苦点累点吗？！” 

“天时、地利、人和。”通过移民工作者的努力及广大移民的积极支持，目前，溪洛渡水电站整个金阳库区的实物指标调查复核工作首战告捷，正准备转入扩大调查范围阶段。(邱兴春 果布柳作)